Se refiere al modo en que las sanciones secundarias y las medidas de aplicación internas, entre otros factores, han conducido a un exceso de celo generalizado en el cumplimiento de las sanciones unilaterales, ampliando así enormemente el alcance de las mismas y las consiguientes repercusiones negativas en los derechos humanos, ya sea de las personas o de poblaciones enteras que no son destinatarias directas de las sanciones iniciales.