该《手册》旨在协助个人和政府、司法机关、民间社会、国家人权机构、学术界以及致力于或对国家人权行动计划感兴趣的普通社群。它包括了关于计划制定概念化和结构化的指导，以及对现有计划的监督和评估。该《手册》还介绍了11个国家的行动计划。