本概况介绍对《公民权利和政治权利国际公 约》及其两项《任择议定书》作一介绍。它还介绍了人权事务委员会的工作——不应将其与人权委员会混淆，或将其理解为一个 处理所有条约所述所有人权问题的“全球性”机构。本概况介绍解释道：相反，最好将其看作一个处理公民权利和政治权利事务的委员会，因为它负责监督《公民权利和政治权利国际公约》中提出的公民权 利和政治权利的执行情况。

该《手册》旨在协助个人和政府、司法机关、民间社会、国家人权机构、学术界以及致力于或对国家人权行动计划感兴趣的普通社群。它包括了关于计划制定概念化和结构化的指导，以及对现有计划的监督和评估。该《手册》还介绍了11个国家的行动计划。